SCRISOARE DESCHISĂ CNS CARTEL ALFA:
| Către: Guvernul României În atenția domnului Marcel CIOLACU, prim ministru Parlamentul României În atenția doamnelor și domnilor senatori și deputați Stimați decidenți, În ultimii ani au fost adoptate o serie de măsuri cu privire la Pilonul II de pensii administrate privat, spre exemplu: eliminarea cerințelor suplimentare impuse fondurilor de pensii administrate privat; eliminarea posibilității de a opta între Pilonul I și Pilonul II; creșterea procentului din contribuția CAS care pleacă de la pilonul I către Pilonul II.Sistemul public de pensii de tipul “pay-as-you-go” este un sistem stabil, bazat pe solidaritate intra- și inter-generațională, care permite o distribuire echitabilă a veniturilor populației la bătrânețe și reprezintă în același timp un macro-stabilizator în caz de criză financiară, așa cum s-a demonstrat în timpul crizei financiare din 2008. Acest sistem este însă vulnerabil la evoluțiile demografice și la fenomenele de pe piața muncii, precum munca informală sau creșterea segmentului de lucrători atipici etc.Sistemul de pensii obligatorii administrate privat este perceput ca o garanție a accesului la un nivel decent de pensie, ca un sistem transparent, în care contribuțiile personale au trasabilitate. Dezavantajele sunt costurile ridicate de administrare, impredictibilitatea veniturilor de la bătrânețe din cauza riscurilor piețelor de capital în situații de criză și beneficiile scăzute, așa cum s-a dovedit în țările în care sistemul are o vechime mai mare.Niciunul dintre cele două sisteme de pensii obligatorii nu este perfect.Utilizarea lor complementară presupune partajarea riscurilor privind evoluția piețelor de capital, pe de o parte, și cele demografice, oferind un echilibru și o garanție suplimentară pentru viitorii pensionari că vor avea la dispoziție fonduri din care să-și asigure traiul la bătrânețe.Cu alte cuvinte, ambele sisteme, pilonul I și II, au un scop eminamente social. Acest lucru înseamnă că toate măsurile și reglementările propuse trebuie să aibă în vedere acest obiectiv prioritar, să funcționeze cu adevărat în beneficiul contribuabililor, pilonul II fiind în egală măsură un sistem de securitate socială, și nu (doar) un mecanism prin care corporații private realizează profituri consistente utilizând banii cetățenilor. Astfel, atragem din nou atenția asupra următoarelor aspecte, din punctul nostru de vedere, complet anormale, privind sistemul de pensii obligatoriu administrat privat:Casa Națională de Pensii este obligată să încarce conturile la pilonul II, chiar și pentru persoanele ale căror angajatori NU au virat contribuția pentru pensie (CAS); Acest lucru prejudiciază sistemul public de pensii (pilonul I);Cei care contribuie la Pilonul II, prin prevederile și viitoarele norme de aplicare a noii legi a pensiilor, vor avea punctajul redus proporțional, după noua formulă de calcul.Se vorbește despre pensia din Pilonul 2 ca fiind o „pensie suplimentară”. Nu este însă în niciun fel “suplimentară”, atâta timp cât nu există o minimă garanție că aceasta va fi mai mare sau cel puțin egală cu partea cu care se micșorează pensia publică (cu aproape o pătrime). Dimpotrivă, dovezile indică faptul că aceasta va fi la un nivel mai mic decât ceea ce se „pierde” din sistemul public.[1]În consecință, este necesară impunerea unei obligații legale a administratorilor de fonduri de a asigura o rentabilitate minimă a activului acumulat, peste rata inflației, care să compenseze reducerea din pensia de la pilonul I, și nu este cazul impozitării lor suplimentar.Deși Legea 411/2004 prevede obligația Parlamentului României de a adopta legea de plată a pensiilor în sistemul pilonului II, care să stabilească modul de calcul și de acordare a pensiilor, în termen de trei ani de la intrarea în vigoare a sistemului, nici astăzi, după 15 ani (!!!) de la debutul colectării banilor în pilonul II, această lege nu există. Românii sunt obligați să cotizeze pe principiul “blana ursului din pădure”, neoferindu-li-se nicio siguranță în privința veniturilor de pensii promise de lege. Mai mult decât atât, se vehiculează ideea ca societățile care strâng și administrează banii din contribuții să nu preia și plata pensiilor din Pilonul II, adică să fie alte companii, cu alte comisioane din veniturile adunate cu eforturi, de-a lungul anilor, de contribuabili;Având în vedere toate acestea, Confederația Națională Sindicală “Cartel ALFA” solicită demararea unei consultări cu toți actorii sociali în vederea finalizării și reglementării corecte a sistemului de pensii administrat privat.Reamintim că sistemele de pensii pilon I și II sunt obligatorii pentru cei care obțin venituri din muncă și în acest sens, acestea trebuie să garanteze un venit care să le permită contribuabililor să își asigure nevoile de trai în perioada inactivă de la finalul carierei. Bogdan Iuliu HossuPreședinte CNS Cartel ALFA |
Citește și:
0 Comentarii