Modul de organizare, recrutare și salarizare a personalului din cadrul Spitalului Municipal Câmpulung în anul 2024 a fost analizat de inspectori ai Curții de Conturi în cadrul unei misiuni de audit de conformitate, iar concluzia finală a fost aceea că, citez, ”subiectul auditat nu este conform, sub toate aspectele semnificative, iar neconformitatea este generalizată, în raport cu criteriile de audit”.
Constatările auditului și recomandările formulate au fost transmise Spitalului la finalul anului 2025, ulterior având loc și o ședință de conciliere între cele două părți. Și au fost aspecte de analizat, concluzia contrară a echipei de audit fiind bazată pe cinci constatări cu caracter semnificativ. Pe scurt, a fost vorba despre nerespectarea în totalitate a legii cu ocazia elaborării, avizării și aprobării statului de funcții și organigramei, de neconformități în organizarea și desfășurarea concursurilor pentru ocuparea posturilor vacante, de nereguli cu ocazia încheierii unui contract de muncă pe perioadă determinată, de încheierea în mod nelegal a trei contracte de muncă pentru personal TESA, prin cumul de funcții, pe durată determinată, fără concurs sau examen și de nerespectarea în totalitate a legislației la punerea în executare a hotărârilor judecătorești privitoare la salarizarea a trei angajați. Iar regula a fost că s-au solicitat note de clarificări celor cu atribuții în domeniile afectate de nereguli, însă, citez, ”răspunsurile formulate de personalul de specialitate nu prezintă argumente care să justifice din punct de vedere legal abaterile constatate sau care să modifice conținutul acestora”. Iar tot ca regulă a fost faptul că managerul Spitalului nu a formulat și nu a transmis răspunsuri la notele de clarificări solicitate.
Prejudiciu bugetar relativ mic, impact important al neregulilor în ținerea concursurilor de angajare
Din punct de vedere financiar, abaterile constatate nu au produs mari pagube, auditorii indicând un prejudiciu de 99.588 lei în cazul contractului de muncă încheiat pe perioadă determinată și de o valoare de 201 lei în cazul abaterii legată de executarea hotărârilor judecătorești privitoare la cerințele salariale ale angajaților. Dar sunt aspecte nepatrimoniale care au fost văzute de Curtea de Conturi ca având efecte importante, precum cele legate de faptul că în anul 2024 organizarea și desfășurarea concursurilor pentru ocuparea posturilor vacante nu s-au realizat cu respectarea în totalitate a metodologiei prevăzute de actele normative incidente. Exemplele indică nereguli privitoare la publicarea anunțului de concurs și a datei de susținere a probelor. Sau la, citez, ”întocmirea fișei de aptitudine la angajare anterior susținerii interviului și finalizării concursului, dată la care nu se cunoștea dacă participantul la concurs (căruia i s-a întocmit fișa în calitate de angajat) va mai participa la interviu și dacă va fi declarat admis”. Susțin auditorii că problemele cu organizarea și desfășurarea concursurilor afectează caracterul obiectiv și imparțial al evaluării candidaților, ba chiar reduc gradul de asigurare asupra corectitudinii evaluării acestora.
Obiecții doar pentru o abatere din 14
Dincolo de constatările pe care s-a bazat concluzia finală, auditorii au specificat și alte aspecte importante, precum nerespectarea în totalitate a normelor și procedurilor aplicabile în cadrul procesului de elaborare și fundamentare a bugetului Spitalului, în sensul că fundamentarea cheltuielilor de personal nu a fost realizată în baza propunerilor fundamentate ale secțiilor și compartimentelor, în condițiile legii, iar în unele cazuri rectificările bugetare au fost aprobate fără avizul Consiliului de administrație. Plus că regulamentul de organizare și funcționare a Spitalului, unul actualizat prevederilor legale, nu a fost supus aprobării Consiliului local Câmpulung, cel care patronează Spitalul și în subordinea căruia se mai află o entitate locală la care Curtea de Conturi a găsit nereguli, în cauză fiind Edilul CGA.
Revenind la concluziile auditului, Spitalul Câmpulung a transmis un punct de vedere conținând obiecții la trei abateri din totalul de 14 consemnate în actul de control. Dar în cadrul ședinței de conciliere din ianuarie 2026, Spitalul și-a păstrat obiecțiile doar pentru o singură abatere, cea legată de încheierea unui contract de muncă pe durată determinată la CPU, adică cea de-a treia indicată din cele cinci de bază expuse anterior.
Raportul de audit a fost publicat pe 8 iunie 2026, iar în mai toate cazurile de probleme termenul de implementare a recomandărilor Curții de Conturi are durata de trei luni.
Cătălin Ioan Butoiu
Citește și Curtea de Conturi – la Edilul Câmpulung. Activitatea nu este conformă cu criteriile stabilite
0 Comentarii