# Manual despre cum s-au sifonat banii piteştenilor # Fragmente relevante din raportul de audit al Camerei de Conturi Argeş la SC Apă Canal # Camera de Conturi Argeş a efectuat un audit la SC Apă Canal 2000 SA Pitești, în perioada 2 aprilie – 10 mai a.c. Motivul? Evaluarea performanţei și a modului de organizare şi funcţionare a serviciilor publice de apă şi canalizare la nivelul Primăriei Piteşti.
Auditul s-a dorit a fi și un raport real al activităţii principalului operator județean specializat în domeniul producerii şi distribuirii apei potabile, colectării, epurării şi evacuării apelor uzate care prestează servicii pentru 350. 000 de locuitori din Argeș. În fapt, constatările auditorilor reprezintă și o radiografie a matrapazlâcurilor făcute între anii 2008 şi 2012 în această societate cu capital majoritar de stat condusă de Gelu Mujea şi acoliţii săi. Fără să exagerăm, s-ar putea scrie un manual despre cum se pot sifona cu succes banii publici fără ca nimeni să se sesizeze şi dacă, totuşi, cineva ar face-o, nimeni să nu fie pedepsit pentru ca cei care să plătească în final din buzunarul lor pentru acoperirea găurilor negre făcute de Mujea&comp. să fie tot piteştenii. Iată schema de sifonare prin care „naşul” Gelu Mujea le-ar putea da lecţii chiar naşilor din Cosa Nostra.
Pasul 1. Batista pe ţambal
Lista erorilor descoperite de auditori se deschide, întâmplător sau nu, cu o slabă spre inexistentă preocupare a compartimentelor de monitorizare operaţionale în cei patru ani analizaţi. Iar efectul direct este absenţa informaţiilor necesare despre corecta utilizare a resurselor alocate, identificarea problemelor cu care se confruntă comunitatea legate de sistemele de apă şi canalizare şi absenţa certitudinii că toate activităţile sunt efectuate la timp şi corect de către personalul adecvat. Apoi, tot ceea ce urmează în documentul foarte riguros întocmit în urma studierii tonelor de documente, a vrafurilor de dosare şi intervievării personalului, nu face decât să conducă la ideea că strategia gândită cu premeditare, după care se ghida conducerea SC Apă Canal, era încă de la începuturile sale de a funcţiona ca o firmă care să cheltuie și doar să cheltuie banii publici pe diverse servicii. Iar de foarte multe ori aceste servicii erau fie foarte scumpe, fie inutile sau fără nicio legătură cu obiectul de activitate al firmei. Finalmente, deși managementul Apă Canal mânca cu polonicul banul public, inclusiv prin măriri și nejustificate măriri de tarife, piteșteanul de rând nu simțea nici o îmbunătățire sau ameliorare a serviciilor furnizate.
Pasul 2. Înfiinţarea firmelor căpuşă
Deşi printre obiectivele propuse şi anunţate tot timpul cu emfază de directorul general Mujea în şedinţele din Consiliul Local Piteşti figura și acela de optimizare permanentă a costurilor productive şi de logistică, astfel încât atingerea performanţelor dorite şi a calităţii serviciilor furnizate să se facă cu costuri minime, în realitate situaţia stătea tocmai pe dos. Astfel, după anul 2007, diriguitorii Apă Canal au aruncat pe piaţă noţiunea de „întreprindere afiliată” şi au aplicat la modul concret conceptul de externalizare a serviciilor, dând naştere la trei puişori care au fost hrăniţi din greu cu banii societăţii mamă. Este vorba despre SC Proiect GIS GEO TOP SRL, având ca obiect de activitatea de arhitectură, inginerie şi servicii de consultanţă tehnică Piteşti, Sc Aqua Inspect Ag SRL Piteşti, având ca obiect activitate testări şi analize tehnice şi SC Euro Construct Edilitar 2008 SA Piteşti, destinată efectuării lucrărilor de construcţie a proiectelor utilitare. Dintre cele trei, singura care a funcţionat şi a produs efecte majore (mai exact dezastre majore în bugetul societății mame) în perioada analizată a fost SC Euro Construct Edilitar, firmă condusă iniţial de finul lui Gelu Mujea, Doru Cudalbu. E vorba de aceeași societate aflată acum în lichidare judiciară, tocmai pentru a se șterge urmele sifonării banului public, şi despre care Jurnalul de Argeş a scris de mai multe ori. Potrivit unui raport anterior al Curţii de Conturi, datat 28.02.2012, în perioada 2009-2011, SC Apă Canal 2000 Piteşti a plătit necuvenit din fondurile proprii, pentru investiţii, suma totală estimată de 352.410,39 lei, inclusiv TVA, prin acceptarea integrală la plată a situaţiilor de lucrări întocmită de societatea afiliată – SC Euro Construct Edilitar 2008 – în care s-au înscris în mod eronat cantităţi de lucrări mai mari decât cele real executate.
Pasul 3. Studii de fezabilitate şi proiecte fără finalitate dar cât mai gras plătite…
Între 2008 şi 2012, SC Apă Canal a finanţat cu generozitate din fondurile destinate investiţiilor… proiecte, studii de fezabilitate şi prefezabilitate cu care, ghici ciupercă ce s-a întâmplat…(?!). Iar răspunsul corect e că nu s-au concretizat niciodată în obiective de investiţii, iar suma totală aruncată pe Apa… Sâmbetei e de 8,5 miliarde lei. Astfel, în afară de celebrul studiu pentru „strategia nămolului” care a păpat 25 miliarde lei vechi, au mai existat studii de soluţii reţea Prundu-Piteşti, diverse alte studii geotehnice, documentaţii și proiecte, dar care, în 2013, nu au mai avut finanţare aprobată și au rămas cu concretizarea în…aer. Alte proiecte la fel de „interesante”, plătite gras şi trecute la capitolul pierderi colaterale, mai sunt cel privind construirea unui ansamblu de locuinţe la Mărăcineni, de parcă SC Apă Canal ar fi fost dezvoltator imobiliar. Pentru acest proiect fantasmagoric s-au achitat, la nivelul anului 2008, nu mai puțin de 2,7 miliarde de lei, pentru ca ulterior investiția să nu mai fie considerată necesară. Ceva mai modest, adică 327 milioane lei, a costat documentaţia de expertizare pentru obţinerea avizelor de la Inspectoratul de Stat în Construcţii pentru construcția de blocuri în cartierele Prundu şi Trivale. Cum spune și concluzia desprinsă de către echipa de audit, și care sună mai mult a dojană bătută pe umăr: „Operatorul Apă Canal nu a analizat cu maximă rigurozitate oportunitatea şi eficienţa tuturor studiilor şi proiectelor realizate.”
Pasul 4. Contracte neavantajoase cu cabinete de avocatură şi detectivi particulari
Poate tot la capitolul „afini”, pardon, „întreprinderi afiliate“, au intrat cabinetele de avocatură Boştină şi asociaţii şi Stănescu I. ale căror contracte încheiate cu Apă Canal au fost întoarse pe toate feţele de echipa de audit. Atenție, cabinetele de avocatură au fost considerate utile în contextul în care societatea condusă de Gelu Mujea avea deja o armată de jurişti angajați în compartimentul specializat al instituției și plătiți, de asemenea, foarte bine. Cireașa de pe tortul risipei îl reprezintă contractul gras încheiat cu firma de detectivi DETECTIV PART SRL sau cabinetul individual de detectivi particulari al fostului colonel SRI Gămălie Vasile. S-a descoperit astfel că, în perioada asupra căreia s-au concentrat auditorii, serviciile de consultanţă juridică acordate de terţi s-au cifrat la 1,3 miliarde de lei, în timp ce detectivii particulari au costat cam 4 miliarde de lei. Obiectul celor două contracte, respectiv cele încheiate cu detectivii particulari a constat în servicii de identificare a agenţilor economici sau a persoanelor care deversează ilegal substanţe poluante în reţelele de canalizare, precum şi descoperirea argeşenilor care se branşează ilegal la reţeaua de apă potabilă. Numai că, în justificarea sumelor pretinse prin facturile întocmite, prestatorul a prezentat rapoarte de informare şi materiale video nerelevante, ceea ce a determinat inducerea caracterului de cheltuială efectuată fără obţinerea vreunui efect util. Sume ceva mai mici, care nu mai pot fi catalogate decât mărunţiş, având în vederea largheţea cu care banii societăţii erau aruncaţi în cele patru zări, au fost cheltuite pe conferinţe, întâlniri de lucru (1,5 miliarde lei ), cazări (2,4 miliarde lei), spălarea autoturismelor din dotarea proprie (aproape un miliard).
Şi… turcul, pardon piteșteanul, plăteşte!
Trecând peste salariile deşănţate ale membrilor fostei echipe manageriale, câştiguri pe care vi le-am prezentat la timpul potrivit, acum a ieşit la iveală şi achiziţionarea a şase autoturisme de teren, trei marca Ford Kuga şi trei Dacia Duster, în valoare totală de aproape 2 miliarde de lei. Noua conducere a SC Apă Canal, reprezentată de Liviu Pătrașcu, a trecut deja la restructurarea activităţii, reducerea personalului, dar şi a salariilor și la vânzarea autoturismelor cumpărate în pofida legii şi a bunului simţ. Totodată, noua echipă de conducere trebuie să se conformeze acum şi măsurilor impuse de Curtea de Conturi în privinţa bunului mers al societăţii, reparării deficienţelor constatate, fundamentării tarifelor practicate pentru serviciile de apă şi canalizare şi activităţile conexe şi conformarea cu cadrul de reglementare aplicabil. De asemenea, SC Apă Canal va trebui să verse la bugetul local al municipiului Piteşti peste 5 miliarde de lei obligaţii fiscale reprezentând impozit pe profit. Toate măsurile impuse au ca termen limită de realizare 30 septembrie 2013.
Material realizat de Alina Crângeanu
0 Comentarii