Proiectul eşuat al Parcului Kretzulescu îi explodează în faţă viceprimarului Ţâroiu

# Dezastru pe bani europeni de la Câmpulung # Deşi executantul a finalizat doar un sfert din lucrări, administraţia musceleană este sfătuită să continue relaţia contractuală cu Grup Corint

La începutul lunii viitoare ajunge la termen contractul încheiat între Municipiul Câmpulung şi Grup Corint SA Alba Iulia, având ca obiect implementarea proiectului „Dezvoltarea infrastructurii turistice a Municipiului Câmpulung prin reabilitarea zonei istorice şi de agrement Complex Parc Kretzulescu”, iar timpul este insuficient finalizării cu succes a relaţiei contractuale. Stadiul implementării proiectului este de doar 30%, iar în privinţa lucrărilor de execuţie a fost estimat un nivel de 23%, după aproape doi ani de (in)activitate. În aceste condiţii, administraţia câmpulungeană încearcă, fără succes deocamdată, să rezolve problema, primind doar propuneri aberante din partea executantului şi indicaţii din partea finanţatorului, Ministerul Dezvoltării. Fără a pune la socoteală aspectul dezastruos al obiectivelor afectate de reabilitare, riscul în acest caz este dublu: pierderea banilor de la Uniunea Europeană şi intrarea în litigiu cu Grup Corint.

„Dacă era la Mioveni sau la Topoloveni, primarul de acolo îl omora!”

În criză de timp, după ce proiectul a fost clasificat ca prezentând un risc major de neîndeplinire, viceprimarul Liviu Ţâroiu (foto) s-a întâlnit cu reprezentanţii constructorului atât la Agenţia pentru Dezvoltarea Regională Sud Muntenia, cât şi la Ministerul Dezvoltării (ADR este organism intermediar, un fel de supervizor al derulării implementării proiectului, iar Ministerul Dezvoltării este parte a contractului de finanţare prin care s-au oferit fondurile europene). Timorat, depăşit de situaţie şi neplăcut intrat în mijlocul unei situaţii în care manager a fost primarul Călin Andrei, Ţâroiu s-a dus complexat la discuţii şi s-a întors cu ideile celorlalţi. Aşa că a convocat o întrunire secretă a consilierilor locali şi le-a spus că cea mai bună soluţie constă în continuarea relaţiei cu firma lui Daniel Sabău, Grup Corint: „Eu zic să acceptăm prelungirea contractului cu actualul constructor şi să verificăm la sânge respectarea graficului de lucrări! Asta a fost şi recomandarea Ministerului Dezvoltării care ne-a dat asigurări”. Vorbele lui Ţâroiu au declanşat furtuna printre aleşii câmpulungenilor.
„Asta e golăneală! Ce să facă amărâtul ăsta de acum înainte, că n-a făcut nimic atâta timp. Chiar suntem anormali să îi dăm credit în continuare?!”, a intervenit Nicolae Dumitrescu. „Eu am ridicat problema de acum un an şi Călin Andrei a zis că am ceva cu el. Acum e târziu să ne întâlnim să rezolvăm problema, trebuia să o facem mai demult. Trebuie asumat politic acest proiect”, a spus Dan Şipoteanu, arătând cu degetul înspre marele absent, fostul manager de proiect şi primar Călin Andrei. „Vina e a lui Călin! Când aduceam vorba de proiect, făcea totul de unul singur. Să răspundă pentru asta”, a tunat peremistul, iar apoi a revenit, atenţionat de liberali: „Nu-l acuz pe Călin Andrei, dar de ce nu e acum aici?”. Iar un alt participant la discuţii a fost şi mai revoltat: „Este incredibil ce se întâmplă… Suntem sfidaţi pe banii noştri, că noi plătim şi noi suportăm reproşurile cetăţenilor care nu mai au parcuri de doi ani. Dacă se întâmpla aşa ceva la Mioveni sau la Topoloveni, păi primarul de acolo îl omora pe constructor”.

„Ai crezut că e uşor să fii primar, domnule Ţâroiu!”

La discuţii a fost prezent şi un expert din cadrul ADR Sud Muntenia, Marinică Fologea, fost consilier local la Câmpulung. El a explicat clar cum stau lucrurile: „Domnilor, aici sunt mai multe probleme. Unu: e evident faptul că cel care a câştigat licitaţia nu va finaliza lucrările până în aprilie. Doi: dacă rămâne valabilă schimbarea denumirii şi a tipului de societate din Grup Corint SA în Corint Restaurare SRL, atunci trebuie întocmit un act adiţional la contract. Trei: nu mai există manager de proiect după condamnarea lui Călin Andrei, deci trebuie numit unul. Patru: nu sunt de calitate toate lucrările executate până acum, vedeţi gardul de la Grădina Publică. Eu sunt de părere că trebuie discutat cu cei de la Grup Corint, să aflaţi ce au de gând, că una e să discuţi prin intermediul hârtiilor, alta e să te uiţi în ochii lor”.
Problema cu managerul de proiect a provocat iar reacţia aleşilor locali, mai ales că situaţia din administraţia de la Câmpulung este complicată după condamnarea primarului şi disputa dintre liberali şi pesedişti asupra funcţiei de viceprimar. Ipoteza numirii lui Ţâroiu în calitate de manager la un proiect cu mari probleme l-a făcut pe liberalul Emil David să marcheze din lovitură de pedeapsă: „Domnule Ţâroiu, ai crezut că e uşor să fii primar! Iată că nu e!”.

„Grup Corint a căutat probleme, nu soluţii”

Discuţiile ca la piaţă au durat aproape o oră, fără să se opteze pentru una dintre variantele expuse de specialiştii din cadrul Compartimentului Investiţii al Primăriei Câmpulung. Asta în pofida faptului că mulţi consilieri au evidenţiat întârzierea încercărilor de rezolvare a problemei. La propunerea lui Nicolae Dumitrescu, s-a acceptat ideea ca să se organizeze o întâlnire şi cu cei de la Grup Corint, aşa că a urmat o altă discuţie în spatele uşilor larg închise. Au venit în faţa aleşilor locali şi reprezentanţii constructorului, şi cei ai prestatorilor de servicii de management şi dirigenţie de şantier, dar şi funcţionarii Primăriei de la Compartimentul Investiţii.
Confuzi în explicaţii şi afişând un aer insolent de superioritate, cei de la Grup Corint au încercat să invoce lipsuri şi deficienţe ale proiectului tehnic pentru a justifica întârzierea lucrărilor. Un proiect pe care puteau să îl verifice înainte de a începe distrugerea parcurilor din Câmpulung, un proiect care a fost revizuit în urmă cu un an, dar fără niciun rezultat deosebit în privinţa îndeplinirii proiectului. „Avem un constructor care niciodată nu a căutat soluţii, întotdeauna a căutat probleme”, a susţinut Ion Binică, cel implicat în managementul proiectului, împreună cu Ioana Bobîrlă.
„A angajat forţă de muncă slab pregătită, nu a avut coordonator de echipă pe teren, de doi ani nu are responsabil tehnic cu executarea lucrărilor, iar unele lucrări nu sunt realizate în ordine firească”, i-a informat acesta pe aleşii locali, dezvăluind dezastrul pe bani europeni de la Câmpulung.
Reacţiile au fost pe măsura celor aflate: „Este o batjocură ce aţi făcut aici, ne luaţi la mişto pe faţă!”, dar inginerul Ursu (foto), de la Grup Corint, a replicat dispreţuitor: „De-abia când am primit ameninţări cu moartea, dacă începem lucrul pe Bulevard fără să terminăm parcurile, mi-am dat seama că oraşul ăsta stă în două parcuri!”.
Oricum, au fost discuţii care nu au ajuns la o finalitate, exceptând propunerea ca executivul local, prin viceprimarul Ţâroiu, să ia o decizie şi să informeze Consiliul Local în legătură cu aceasta. Cum şedinţa de consiliu din această lună a fost programată chiar în ultima zi a lui martie, vicele mai are câteva zile la dispoziţie. Luarea deciziei presupune optarea între varianta continuării lucrărilor cu Grup Corint, dar în condiţii şi cu termene stricte, şi cea a realizării obiectivelor proiectului cu alt executant. Deşi cei de la Compartimentul Investiţii susţin că „orice pas înainte cu Grup Corint e moarte sigură”, se va merge în continuare cu firma din Alba, în încercarea de a duce proiectul cât mai aproape de finalizare, astfel pierzându-se cât mai puţini bani din finanţarea europeană”.

Patru scenarii într-un caz de dezastru

Cum este clar faptul că proiectul de reabilitare nu va fi finalizat în termen, după întâlnirile celor în cauză au apărut patru variante de continuare a lucrărilor, fiecare prezentând anumite riscuri.
1. Prelungirea contractului cu actualul constructor şi finalizarea lucrărilor astfel încât acestea să poată fi decontate până la sfârşitul anului 2015. În acest caz nu se aplică corecţii financiare. Riscul constă în aceea că nefinalizarea lucrărilor până la sfârşitul anului ar duce la obligaţia Câmpulungului de returnare a întregii sume rambursate până la acea dată de AM POR (Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Regional din cadrul Ministerului Dezvoltării).
2. Întreruperea demersurilor cu actualul constructor, după expirarea termenului de execuţie a contractului de lucrări (aprilie 2015) şi demararea unei noi proceduri de achiziţie pentru toate lucrările neexecutate, cu termen de finalizare sfârşitul anului 2015. Riscul în acest caz: imposibilitatea atribuirii unui nou contract şi a finalizării lucrărilor până la finele lui 2015 din cauza perioadei scurte de timp rămasă la dispoziţie atât pentru revizuirea proiectului, cât şi pentru organizarea şi finalizarea procedurii de licitaţie. Într-o asemenea situaţie se va returna toată suma rambursată de AM POR.
3. Fără a exista certitudini, este discutată la nivelul Comisiei Europene posibilitatea continuării cu finanţare de la bugetul local a lucrărilor nefinalizate la sfârşitul anului 2015. În cazul încheierii proiectului în 2016, din fonduri proprii, sumele rambursate până la finele lui 2015 nu se mai returnează şi nici nu se aplică corecţii financiare. Dar şi în acest caz nefinalizarea proiectului atrage returnarea tuturor banilor primiţi de la Ministerul Dezvoltării.
4. Renunţarea la contractul de finanţare şi returnarea sumelor rambursate de AM POR. Actualizarea proiectului pentru lucrările rămase de executat, finanţarea din bugetul local sau identificarea altor surse de finanţare pentru finalizarea proiectului – organizarea unei noi proceduri de licitaţie.

Uite Corint-ul, nu e Corint-ul

Deşi are în portofoliu lucrări precum reabilitarea Cetăţii Alba Carolina din Alba Iulia, Grup Corint SA a rămas repetentă la Câmpulung. Firma patronată de arhitectiul Dan Sabău şi-a bătut joc de visul lui Călin Andrei de a readuce la splendoare centrul istoric al municipiului şi continuă să-şi sfideze partenerul contractual. A obţinut prelungirea termenului de finalizare a lucrărilor – decembrie 2015, în loc de iunie – şi a întocmit un nou grafic de execuţie în care este prevăzută terminarea activităţii în Grădina Publică, de exemplu (grad actual de finalizare: 80%) pe 25 aprilie 2015. Bulevardul „Pardon”, obiectiv încă neatins, va fi gata, conform graficului, la mijlocul lunii august. „Dacă în doi ani au făcut un sfert, cum fac ei restul în doar o jumătate de an”, şi-au manifestat reticenţa consilierii municipali. „Spun că vor termina proiectul la timp, dar e surprinzător că nu se mişcă nimic pe şantier cu doar o lună înainte de încheierea contractului”, aceasta este mirarea aleşilor locali. Iar ca situaţia să fie şi mai hilară, dacă nu ar fi dramatică, după graficul de lucrări întocmit în februarie 2015, pe 5 martie Grup Corint a prezentat un alt program de lucrări. Alte termene, alte condiţii, altă sfidare!
Ca să obţină strămutarea unui litigiu comercial, Grup Corint s-a transformat la începutul anului în Corint Restaurare. Din societate comercială pe acţiuni a devenit societate cu răspundere limitată, iar sediul a fost schimbat de la Sântimbru (Alba) la Ghimbav (Braşov). Şi-a păstrat celelalte date de identificare, dar, după cum sublinia Marinică Fologea, trebuie întocmit un act adiţional la contractul de lucrări de la Câmpulung (contract încheiat de Municipiul Câmpulung cu asocierea Grup Corint SA şi Harbău SRL, nu cu Corint Restaurare SRL). Şi încă o dată a apărut stupefacţia: primind solicitarea de a transmite documentele de eligibilitate ale noii firme, constructorul a informat Câmpulungul că a demarat procedura de revenire la vechea formă de societate, inclusiv la denumirea de Grup Corint.

Firma cumnatului lui Ponta a primit toţi banii

Valoarea totală a proiectului de reabilitare a Câmpulungului este de 32,7 milioane de lei (valoarea licitată pe cele patru componente). În cei doi ani de implementare, Câmpulungul a plătit către executanţi 8,4 milioane de lei, primind rambursări de 5,1 milioane lei. Contractul de lucrări are valoare de 30,5 milioane lei şi s-au făcut plăţi de 7 milioane; pentru serviciile de dirigenţie s-au achitat 62,8 mii lei dintr-un total de 322 mii lei; iar publicitatea şi informarea au costat 334,3 mii lei din suma licitată de 687,4 mii lei. Plată integrală s-a efectuat doar pentru serviciile de management: 462.601 lei către Grossmann Engineering Group, firmă deţinută şi administrată până de curând de către arestatul Iulian Herţanu, cumnatul premierului Victor Ponta.

Cătălin Ion Butoiu